• 济南兼并莱芜扩容 强省会竞赛国家中心都会

    时事 > | Time Weekly - 2019-01-15 02:05:06 根源:时代周报
  • [摘要] 2017年济南市GDP为7200亿元,26个省会都会当中排名第10,低于长沙、合肥、西安等古板中部和西部大省的省会。

    时代周报记者 陈泽秀 发自北京

    山东济南“大省小省会”的状况或成为历史。

    两个月前传出兼并新闻后,山东省省会都会济南与毗连的地级市莱芜行政区划调解事宜毕竟靴子落地。

    1月9日,山东省政府举办发布会发布,2018年12月26日,国务院正式批复赞同济南市莱芜市行政区划调解方案。依据方案,山东将消弭莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖。莱芜市下辖的原莱城区将更名为莱芜区,原钢城区保管原名,两个区均成为济南新的城区。

    “济南和莱芜地缘临近、人脉相亲、文化相连,此次区划调解是济南、莱芜开展史上的一次庞大机会。”山东省政府秘书长申长友发布会上外示,促进区划调解,便是要发挥济南、莱芜的比较优势,完成区域逐鹿力全体晋升。同时,做大做强省会,让济南省会都会群经济圈中发挥龙头感化,全省东西谐和开展中发挥发动感化。

    目前,济南莱芜行政区划调解义务已正式启动。1月10日,行政区划调解义务集会莱芜召开。会上,发布了济南市莱芜市行政区划调解有闭职员布置、老干部效劳保证、后勤保证效劳方案以及组修市直部分(单位)区划调解义务准备组的决议。

    做大做强省会济南

    不停以后,济南虽是山东省省会都会,但经济总量全省落伍于青岛和烟台,排第三位。山东省2017年发布的《山东半岛都会群开展计划(2016-2030年)》里曾明晰提到,支撑济南、青岛修设“国家中心都会”。至2018年7月,山东省委常委、济南市委书记王忠林外示,要捏紧施行创立国家中心都会举动,厉密临接京津冀,主动效劳雄安新区,打制环渤海大湾区主要增加极,将济南修设成为国际化当代化特征化的国际大都会。

    对此,标准排名都会研讨院院长谢良兵对时代周报记者剖析,济南周边的少许省会都会,如河南郑州,2016年12月获批国家中心都会。安徽合肥,过去五年的GDP增速省会都会中排名较前。“这些都让济南感觉到了开展的压力。此状况下,济南念申请国家中心都会难度不小。”

    2017年济南市GDP为7200亿元,除去直辖市与自治区,26个省会都会当中排名第10,低于长沙、合肥、西安等古板中部和西部大省的省会。假如以首位度(GDP占全省的百分比)排名,济南占比仅9.90%,列天地省会都会的倒数第一名。

    2018年10月31日,中纪委网站发布了《中共山东省委闭于巡视整改希望状况的转达》,此中就包罗济南、青岛两个副省级都会的功用感化发挥不敷的题目。山东省委回应称,研讨进步济南省会都会首位度,加速修设济南新旧动能转换先行区相闭事宜。济南也提出,要承当省会任务,发挥省会优势,把济南这个山东经济龙头扬起来。

    此次调解后,济南市辖10区2县,面积10244平方公里,区域范围内生齿870万。从经济总量上看,兼并之后,济南将超越烟台,上升到山东第二。

    山东财经大学区域经济研讨院院长董彦岭对时代周报记者外示,受制于南部山区和北部黄河的挤压,济南呈现出一个狭长的带状构造,全体开展受到很阵势限。把莱芜纳入济南的开展幅员,从空间架构上看,比较完备。同时,济南可以更大的空间范围内完成产业的专业化构造和功用区分。

    位于山东省中部的莱芜以“钢城”出名。1992年11月,莱芜离开泰安市,由县级市升为地级市。但因为行政区划小,总面积仅有2246平方公里,137众万生齿,莱芜的经济总量山东全省17个地级市中垫底。

    董彦岭认为:一方面,莱芜的经济要地比较小,且钢铁业的周期性强;另一方面,莱芜属于山区,生态资源丰厚,旅游资源、历史文化资源也比较丰厚,假如靠本身的力气去开辟修设,受到许众的限制,有点“小马拉不动大车”的觉得。

    华东师范大学中国行政区划研讨院首席专家林拓曾到场过本次行政区划调解的论证。据《大众日报》报道,林拓认为,济南莱芜行政区划调解,将增强济南举措京津冀协同开展和长三角一体化两大国家计谋连接的主要节点功用,增进因素资源跨区域优化配备,优化我国东部地区以及南北格式。同时,济南莱芜行政区划调解还将全体优化山东省中部、西部地区的开展格式。

    交融开展是趋势

    据山东省有闭部分先容,济南莱芜行政区划调解,省委、省政府高度注重,修立了行政区划调解义务指导小组,研讨订定了济南莱芜行政区划调解施行看法,配套出台12个专项义务方案,涉及人事、资产、文化、资源等众个方面。

    终究上,济南、莱芜行政区划调解并非一蹴而就,两地的协作早六年前曾经开端。2013年的山东省政府义务报告中,正式提出了“济莱协作区”的看法,并将其举措当年全省的主要义务实质。2016年,济南、莱芜印发了《济莱协作区经济社会协同开展“十三五”计划纲要》。2018年9缘愧布的《济南市新旧动能转换庞大工程施行计划》提出,要促进莱芜加速融入省会都会开展。另外,济莱城际铁道、济南大外环的修设,济南莱芜电话区号同一,莱芜户籍生齿可直救济南落户等步伐都将两地的间隔拉得越来越近。

    “目今,济南市、莱芜市还保管开展空间缺乏、功用构造过错理、行政区划修立与资源因素活动不顺应的题目。”1月9日,山东省委书记刘家义全省指导干部集会上外示。刘家义夸张,要盘绕“融”深化变革,增强济南和莱芜计划交融、产业交融、根底方法交融、社会遗迹交融,促进两市开展从“你是你、我是我”变成“你便是我、我便是你”。

    董彦岭认为,行政区划打通后,济南和莱芜的根底方法修设、大众效劳的延迟将加速开展,各项计划也要纳入一盘棋中去思索。需求指出的是,2019年完毕行政区划调解后,济南市恰逢2020年新一轮都会总体计划和“十四五”计划编制的契机,这将增强都会总体计划研讨。

    不过,董彦岭认为,要进步济南人和莱芜人的认同感,还需求时间。政府可以做更众更实更细更具有前瞻性的义务,来尽量弥合两地的差别。“这对济南市委市政府的执政才能提出了新的锤炼。”

    依据不完备统计,从2013-2018年,天地总共有近90个设区市优化了市辖区范围构造。2019年1月1日起,《行政区划办理条例》正式施行。谢良兵认为,新一轮的都会空间调解降临,未来设区市扩容或范围扩展的趋势将越来越分明。比如,因为开展空间受限,遏止了中心都会开展的,可以接纳撤县设区或济南莱芜式兼并的方法。

上任后,李强力抓行政审批轨制变革,期望通过订定权益清单,办理政府管得过众的题目。十八届三中全会决议履行地方政府及部分权益清单轨制,让浙江的这项义务正式提上日程。

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截至发稿,国家管网公司的注册新闻并未对外发布。业界广泛估量,国家管网公司估值估量3000亿―5000亿元之间。

截至12月9日,四序度已有百余城对房亚洲Av -宅男色影视墟市举行了154次计谋调解。此中,计谋直指楼市且最为引人注目标共13地,包罗深圳、佛山、郑州、成都、黑龙江、马鞍山、上海临港、南京等。

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